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辽宁实现市县政府法律顾问全覆盖

时间:2019-09-13
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“多亏了你们的辛勤工作,学校门前的黑车已经消失了!”近日,辽宁医药职业技术学院副院长马欣带着金奇来到本溪交通局,对及时清理学院门前的非法黑车表示感谢。

最初,该学院最近向本溪交通局报告说,黑车操作影响了门前的交通秩序,给教师和学生旅行带来了安全隐患。在后一次袭击之后,黑色汽车在学院门前消失了。

“过去,由于不容易找到证据,很难打击黑车。但是,随着今年辽宁省行政执法”三制“的实施,我们的工作得到了把握,执法过程变得更加规范。本溪交通管理局综合执法队组长王家强告诉记者,在执法过程中,留下痕迹,宣传执法信息的全过程,不仅标准化,执法,但也说服了各方,从源头上消除了非标准的行政执法。

事实上,打击黑车行政执法只是辽宁省法治政府建设的一个缩影。近日,《法制日报》记者走访了辽宁省多个地方,发现辽宁省正在推进行政执法改革,严格规范公正文明执法,坚持依法科学民主决策,共同推进政府依法牵头办事,自觉接受监督,确保行政机关依法继续履行职责。

流程再造解决了多重执法问题

“我们公司涉及家具涂料,危险品物流等业务,过去每年都有安全监管,环保,公安等十多个部门逐一检查,企业需要反复接收,但现在,只需要接待十几个人的检查组,一个人就可以完成检查。“辽宁保税区营口区生态涂料企业负责人丛立学给人留下了深刻的印象。

部门分工,长期检查,反复检查,长期执法等问题一直是困扰企业,影响营口营商环境的痛点和障碍。

2017年10月,营口区管理委员会启动了“16 + X”综合监督执法,成立了市场监管综合执法机构,并集中了工商,质量监督等16个部门的相关行政职能。环保和区管理委员会。其他监督职能,全面安排各种检查项目和时间,实现“一个团队,一个单一的,全面的体检”。

监督执法的“多帽融合”使其成为执法机构功能整合和流程再造“化学整合”的关键。

有66份执法文件和36名执法人员。

为推进行政执法改革,严格规范公平文明执法,辽宁省还批准指示辽阳市和神府新区开展相对集中的行政处罚和综合执法工作;严格执行与企业有关的行政执法检查计划管理;开展行政处罚专项处罚活动加强行政执法队伍管理。

以朝阳市为例,《市本级部门涉企行政执法检查目录表》由朝阳市发布,确定该市22个执法部门和143个行政执法检查目录纳入项目管理范围,企业执法检查不包括在计划管理中的,不得实施。

值得一提的是,今年4月,辽宁省政府办公厅发布《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,明确指出,到2019年底,全省各级行政执法机关应全面落实行政执法行动等。行政许可,行政处罚,行政强制。行政执法“三制”。

促进各级政府带头处理法律

不久前,沉阳市知识产权协会会长陈红军作为辽宁省政府法律顾问,在《辽宁省关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的实施意见(草案)》组建之前提出了几项修正案。作为刚刚完成一年任务的省政府的法律顾问,他深受感动。

2018年6月14日,辽宁省政府法律顾问的任命仪式在沉阳举行。陈红军等41位同志被任命为省政府的法律顾问。

在仪式上,辽宁省委副书记兼省长唐义军要求新任命的法律顾问要求提供: “省政府法律顾问是一项荣誉和重大责任。我希望每个人都能专注于中心的工作,并利用自己的优势。责任,履行良好使命,为推动法治政府建设,促进辽宁振兴发展做出贡献。“

“我珍惜这个机会,感受到肩负的责任。”陈红军说,他正在准备一项关于知识产权管理体系建设的提案,涉及知识产权的勘探,改进,升级,转换和融资。

“早在2015年12月,辽宁省政府就发布了《辽宁省人民政府关于推行政府法律顾问制度的意见》和《辽宁省人民政府法律顾问工作规则》。从那时起,已经发布了一系列文件来澄清目标任务,“辽宁省司法厅法律顾问办公室主任尹银石。

截至目前,辽宁省体制改革后,省政府38个部门和直属单位的25个部门建立了政府法律咨询制度。全省14个市,县政府建立了法律咨询系统,聘请了法律顾问,共有665名外部法律顾问。

辽宁省除建立政府法律咨询体系外,还依法坚持科学民主决策,推动各级政府依法办事。

辽宁省和各市都制定了重大行政决策文件的出台。 2016年4月11日实施的《朝阳市重大行政决策程序实施办法》明确表示,积极构建重大行政决策信息发布和公众参与平台,促进门户网站主要行政决策信息和公众参与主题的开放。市政部门。公众对重大行政决策信息进行查询和建议。

此外,仅2018年,辽宁省就完成了185项省级政府行政规范性文件的合法性审查和公平竞争审查。对202个市,省政府部门的规章和行政规范性文件进行了登记和审查。

内向改革并敦促履行职责

今年4月29日,本溪一家房地产公司对本溪房地产开发办公室收取城市基础设施配套费用表示不满,并向行政复议机构提出复议申请,要求开发的具体行政行为办公室被撤销。

事实证明,该公司交付使用的房地产的西侧是由市政府规划的。它应该由开发办公室领导,但它被推迟,这导致公司赔偿一些业主超过80万元的违约赔偿金。费用,产生阻力。

“这场纠纷与此有关。”为了缓解双方的对立,彻底解决问题,我们采取了调解办法处理案件。“本溪市司法局行政复议科科长龚德新说,经过多方耐心考虑并且谨慎这使得公司明确表示道路的发展不引导道路的建设与案件的法律关系不一样,不支付配套资金的法律后果,最终公司自愿撤回申请行政复议。

该案件已经结束,并受益于本溪在行政复议制度上的大胆创新。

早在2012年,本溪市率先在辽宁实施行政复议试点,集中了市政府及其36个工作部门接受的行政复议案件。行政复议委员会统一,行政复议委员会办公室成立。工作。在处理具体的行政复议案件时,实施简单程序,调解等方式,加快了行政复议的效率。

数据显示,本溪市实际行政复议相对集中,行政复议案件总数为1,253件,维修决策751件,占60%;已决定撤销22起案件,占2%;占38%。在处理行政复议案件时,还对行政机关进行了监督和指导,对行政执法活动中存在的突出问题发表了127份行政复议意见,并督促行政执法规范化。

行政复议只是政府部门接受监督,确保行政机关依法履行职责的手段之一。

在朝阳市,重点关注市政府改革发展重点领域和重点部门的电力运行,加强了审计监督。去年完成了61项审计和审计调查,违规金额为2.9亿元,促进了收入增长,节约了损失。 3.16亿元。

此外,2018年,辽宁省政府向省人大及其常委会报告政府工作,配合专项执法检查,定期与政协进行立法和民主协商,并提出721提案和429项政协提案准时。依法完善诉讼制度,省政府应当提起诉讼205次,成功率100%;加强重点领域的信息披露;贯彻“解决群众工作难,创造营商环境最佳省”的主题,开展政务活动。

记者张国强韩瑜

本文为第一作者的原创,未经授权不得转载

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“由于你的沉重打击,学校前面的黑车已经消失了!”最近,辽宁医药化工学院副院长马伟来到本溪市交通局,带着横幅清理非法行动及时的学院。谢谢你的黑车。

原来,该学院近日向本溪市交通局报告,黑车行动影响了门前的交通秩序,给师生带来了安全隐患。在后一次袭击之后,学院门前的黑车消失了。

“在确定证据不容易之前,很难对黑车进行打击。然而,今年在辽宁启动了三个行政执法体系,我们的工作得到了把握,执法过程更加充实。标准化“。本溪市交通运输管理局综合执法队伍负责人王家强告诉记者,在执法过程中,跟踪了整个过程,并披露了执法信息。执法部门也受到监管,各方确信行政执法在源头上没有标准化。

事实上,打击黑车的行政执法只是辽宁省法治政府建设的一个缩影。近日,《法制日报》记者走访了辽宁多个地方,发现辽宁省正在推进行政执法改革,严格规范公平文明执法;坚持依法科学民主决策,推动各级政府依法牵头办事;有意识地接受监督,确保行政机关依法行事。职责和其他方面的表现继续深入推进。

流程再造以解决多个执行问题

“我们公司涉及家具漆,危险品物流等。过去,每年,安全监督,环保,公安等十多个部门前来检查,企业需要反复接待,现在,只需要接受十几次检查。团队可以一次完成检查。“辽宁保税区营口地区生态涂料公司负责人丛立学非常情绪化。

部门分工,长期检查,反复检查,长期执法等问题一直是困扰企业,影响营口营商环境的痛点和障碍。

2017年10月,营口区管理委员会启动了“16 + X”综合监督执法,成立了市场监管综合执法机构,并集中了工商,质量监督等16个部门的相关行政职能。环保和区管理委员会。其他监督职能,全面安排各种检查项目和时间,实现“一个团队,一个单一的,全面的体检”。

监督执法的“多帽融合”使其成为执法机构功能整合和流程再造“化学整合”的关键。

有66份执法文件和36名执法人员。

为推进行政执法改革,严格规范公平文明执法,辽宁省还批准指示辽阳市和神府新区开展相对集中的行政处罚和综合执法工作;严格执行与企业有关的行政执法检查计划管理;开展行政处罚专项处罚活动加强行政执法队伍管理。

以朝阳市为例,《市本级部门涉企行政执法检查目录表》由朝阳市发布,确定该市22个执法部门和143个行政执法检查目录纳入项目管理范围,企业执法检查不包括在计划管理中的,不得实施。

值得一提的是,今年4月,辽宁省政府办公厅发布《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,明确指出,到2019年底,全省各级行政执法机关应全面落实行政执法行动等。行政许可,行政处罚,行政强制。行政执法“三制”。

促进各级政府带头处理法律

不久前,沉阳市知识产权协会会长陈红军作为辽宁省政府法律顾问,在《辽宁省关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的实施意见(草案)》组建之前提出了几项修正案。作为刚刚完成一年任务的省政府的法律顾问,他深受感动。

2018年6月14日,辽宁省政府法律顾问的任命仪式在沉阳举行。陈红军等41位同志被任命为省政府的法律顾问。

在仪式上,辽宁省委副书记兼省长唐义军要求新任命的法律顾问要求提供: “省政府法律顾问是一项荣誉和重大责任。我希望每个人都能专注于中心的工作,并利用自己的优势。责任,履行良好使命,为推动法治政府建设,促进辽宁振兴发展做出贡献。“

“我珍惜这个机会,感受到肩负的责任。”陈红军说,他正在准备一项关于知识产权管理体系建设的提案,涉及知识产权的勘探,改进,升级,转换和融资。

“早在2015年12月,辽宁省政府就发布了《辽宁省人民政府关于推行政府法律顾问制度的意见》和《辽宁省人民政府法律顾问工作规则》。从那时起,已经发布了一系列文件来澄清目标任务,“辽宁省司法厅法律顾问办公室主任尹银石。

截至目前,辽宁省体制改革后,省政府38个部门和直属单位的25个部门建立了政府法律咨询制度。全省14个市,县政府建立了法律咨询系统,聘请了法律顾问,共有665名外部法律顾问。

辽宁省除建立政府法律咨询体系外,还依法坚持科学民主决策,推动各级政府依法办事。

辽宁省和各市都制定了重大行政决策文件的出台。 2016年4月11日实施的《朝阳市重大行政决策程序实施办法》明确表示,积极构建重大行政决策信息发布和公众参与平台,促进门户网站主要行政决策信息和公众参与主题的开放。市政部门。公众对重大行政决策信息进行查询和建议。

此外,仅2018年,辽宁省就完成了185项省级政府行政规范性文件的合法性审查和公平竞争审查。对202个市,省政府部门的规章和行政规范性文件进行了登记和审查。

内向改革并敦促履行职责

今年4月29日,本溪一家房地产公司对本溪房地产开发办公室收取城市基础设施配套费用表示不满,并向行政复议机构提出复议申请,要求开发的具体行政行为办公室被撤销。

事实证明,该公司交付使用的房地产的西侧是由市政府规划的。它应该由开发办公室领导,但它被推迟,这导致公司赔偿一些业主超过80万元的违约赔偿金。费用,产生阻力。

“这场纠纷与此有关。”为了缓解双方的对立,彻底解决问题,我们采取了调解办法处理案件。“本溪市司法局行政复议科科长龚德新说,经过多方耐心考虑并且谨慎这使得公司明确表示道路的发展不引导道路的建设与案件的法律关系不一样,不支付配套资金的法律后果,最终公司自愿撤回申请行政复议。

该案件已经结束,并受益于本溪在行政复议制度上的大胆创新。

早在2012年,本溪市率先在辽宁实施行政复议试点,集中了市政府及其36个工作部门接受的行政复议案件。行政复议委员会统一,行政复议委员会办公室成立。工作。在处理具体的行政复议案件时,实施简单程序,调解等方式,加快了行政复议的效率。

数据显示,本溪市实际行政复议相对集中,行政复议案件总数为1,253件,维修决策751件,占60%;已决定撤销22起案件,占2%;占38%。在处理行政复议案件时,还对行政机关进行了监督和指导,对行政执法活动中存在的突出问题发表了127份行政复议意见,并督促行政执法规范化。

行政复议只是政府部门接受监督,确保行政机关依法履行职责的手段之一。

在朝阳市,重点关注市政府改革发展重点领域和重点部门的电力运行,加强了审计监督。去年完成了61项审计和审计调查,违规金额为2.9亿元,促进了收入增长,节约了损失。 3.16亿元。

此外,2018年,辽宁省政府向省人大及其常委会报告政府工作,配合专项执法检查,定期与政协进行立法和民主协商,并提出721提案和429项政协提案准时。依法完善诉讼制度,省政府应当提起诉讼205次,成功率100%;加强重点领域的信息披露;贯彻“解决群众工作难,创造营商环境最佳省”的主题,开展政务活动。

记者张国强韩瑜

本文为第一作者的原创,未经授权不得转载

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